十一五”期间，我国城镇污水处理处于快速发展时期，污水处理量实现了大幅度增加。2008年与2000年相比，我国污水处理量增加了140%，由此，我国也成为世界上惟一实现10年内污水处理量翻番的国家。同时，我国污水处理厂建设也正突飞猛进。截至“十一五”末，全国建成污水处理厂2832座，合计污水处理能力1.25亿立方米/日，60%的县建成了污水处理厂，16个省市实现了所有县建有污水处理厂，全国城市污水处理率达77.4%，污水处理厂平均负荷率达78.95%。此外，在管网建设、污水处理厂处理量、设施利用效率、污染物削减等方面也均取得了较大进展。

    随着污水处理设施在大型城市中的逐渐普及和建设的进一步深入，未来新增的污水处理厂将越来越多地分布于中小城市，如何在招商条件相对较差的中小城市成功地实现污水处理设施建设的市场化，成为摆在这些地方政府面前的一个现实问题。笔者将结合近年来参与多个污水处理厂市场化项目的经验提出一些建议。

    城镇污水处理将保持高速发展态势

    据了解，《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(2011~2015年)》和《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(2011~2015年)》已经纳入《“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案》中，将于年内正式报批。据上述两项规划测算，“十二五”期间，包括中央政府、地方政府和个人投资在内，我国城市污水处理总投资将达到4500亿元。相关部委环境规划院日前发布的一份报告预测显示，未来5年，我国城镇生活污水、工业污水的治理投资将大幅增加，预计“十二五”期间，我国污水治理累计投入将达到1.06万亿元。

    中小城市污水处理产业将加快发展

    “十二五”期间，我国污水处理设施建设重点仍然在城市地区，城市污水处理设施建设总量将占全国建设总量的3/4;城市新增设施处理能力将占全国新增设施的65%。巨大的产能缺口促使污水处理厂的建设步伐进一步加快。据相关人士介绍，“十二五”期间，我国将全面启动县建污水处理厂工程，力求加大污水处理厂覆盖面。从地区来看，中西部的县城新增设施处理能力占省新增设施总处理能力的比例要高于东部的县城新增设施处理能力占比。就某些省份来看，县级市“十二五”期间新增污水处理设施处理能力占全省新增设施总处理能力的比重较大

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